Aviz ISU sau autorizație ISU: care e diferența și când vă trebuie fiecare

Avizul de securitate la incendiu se obține în faza de proiectare, înainte de executarea lucrărilor, și confirmă că proiectul respectă cerințele de securitate la incendiu. Autorizația de securitate la incendiu se obține după execuție și confirmă, în urma verificării în teren, că măsurile au fost realizate, ca spațiul să poată fi pus în funcțiune. HG 571/2016 stabilește ce construcții și amenajări se supun avizării, autorizării sau amândurora.

Diferența, într-o frază

Avizul aprobă ce urmează să construiți, iar autorizația confirmă ce ați construit. Primul se uită la documentația tehnică a proiectului, al doilea la clădirea sau spațiul real, comparat cu documentația.

	Aviz de securitate la incendiu	Autorizație de securitate la incendiu
Momentul	faza de proiectare, înainte de lucrări, inclusiv la modificarea unei clădiri	după finalizarea lucrărilor, înainte de punerea în funcțiune
Ce se verifică	respectarea normelor de securitate la incendiu în proiect	realizarea efectivă a măsurilor, prin analiza documentației și verificare în teren
Ce permite	trecerea la execuție cu un proiect avizat	funcționarea spațiului din punctul de vedere al securității la incendiu
Cine emite	Inspectoratul pentru Situații de Urgență	Inspectoratul pentru Situații de Urgență

În limbajul de zi cu zi, ambele se numesc des „aviz ISU" sau „aviz PSI", de unde și confuzia. Când vorbiți cu proiectantul, cu proprietarul sau cu inspectoratul, merită să spuneți exact pe care dintre ele îl aveți în vedere.

Avizul de securitate la incendiu

Avizul de securitate la incendiu se cere în faza de proiectare sau de modificare a unei clădiri și verifică dacă proiectul respectă normele de securitate la incendiu înainte de construcție. Cu alte cuvinte, problemele se corectează pe hârtie, nu după ce pereții au fost ridicați.

Situațiile în care intră de obicei în discuție avizul sunt construcția nouă, extinderea, recompartimentarea și schimbarea destinației unui spațiu, de exemplu un fost birou transformat în restaurant sau o hală de producție transformată în depozit. Fiecare dintre ele poate muta clădirea într-o altă categorie din HG 571/2016.

Documentația pentru aviz se pregătește odată cu proiectul. Din acest motiv, avizarea se coordonează cu restul avizelor de construire, pe care le tratăm în serviciul de avize și autorizații pentru construcții.

Autorizația de securitate la incendiu

Autorizația de securitate la incendiu este actul administrativ emis de Inspectoratul pentru Situații de Urgență prin care se certifică faptul că o construcție, o instalație sau o amenajare îndeplinește cerința de securitate la incendiu. Se emite după analiza documentației tehnice și după verificările în teren.

Autorizația presupune ca lucrările să fie terminate și măsurile de securitate la incendiu să fie implementate. Etapele ei sunt auditul și evaluarea riscurilor de incendiu, întocmirea documentației tehnice și administrative, depunerea dosarului la ISU teritorial competent, verificarea în teren și emiterea autorizației. Fiecare etapă este descrisă în ghidul Autorizația ISU în cinci etape, care arată și cine are nevoie de autorizație.

La verificarea în teren contează ce există efectiv: compartimentarea, căile de evacuare, echipamentele de stingere, semnalizarea. De aceea, autorizația se pregătește nu doar la birou, ci și în spațiul propriu-zis.

Când vă trebuie amândouă

Amândouă vă trebuie atunci când construcția sau amenajarea se încadrează în categoriile din HG 571/2016 care se supun atât avizării, cât și autorizării: avizul la proiect, autorizația după execuție. Titlul hotărârii vorbește chiar despre construcții și amenajări care se supun „avizării și/sau autorizării", deci există categorii doar cu una dintre ele și categorii cu amândouă.

Încadrarea depinde de destinație, de suprafață, de capacitate și de amplasare. Un exemplu concret este în articolul despre autorizația ISU pentru restaurant, unde arătăm cum o aceeași activitate poate intra sau nu sub obligație în funcție de suprafață și de clădirea în care se află.

Obligația de a obține aceste documente revine, potrivit reglementărilor, proprietarilor, administratorilor sau chiriașilor construcțiilor și spațiilor care se încadrează în categoriile definite de lege. Dacă închiriați, clarificați din contract cine se ocupă de aviz și de autorizație.

Avizul pentru evenimente și amenajări temporare

Pe lângă aviz și autorizație, există avizul de funcționare pentru activități temporare, evenimente publice sau spații cu risc. El se cere pentru amenajări care nu sunt permanente, cum sunt festivalurile, târgurile, corturile pentru evenimente sau depozitele temporare.

Documentația pentru un eveniment include planuri de evacuare și scenarii adaptate evenimentului respectiv, pentru că o scenă, un cort sau o tribună provizorie schimbă complet traseele de ieșire. Echipa noastră verifică măsurile pentru siguranța participanților înainte de eveniment.

La un eveniment, semnalizarea este și ea temporară, dar regulile de formă și culoare rămân aceleași ca într-o clădire. Ieșirile și traseele se marchează cu semne de salvare, verzi, iar punctul în care se strâng oamenii după evacuare cu un semn pentru locul de adunare. Plăcuțele rigide din forex se prind ușor pe garduri, stâlpi sau structuri provizorii, iar după eveniment se pot păstra pentru următorul. Dacă evenimentul se repetă în același loc, merită păstrat și planul de evacuare, actualizat la fiecare ediție.

Raportul de expertiză pentru clădirile existente

Raportul de expertiză privind securitatea la incendiu se face pentru clădirile existente care au nevoie de o evaluare a conformității. Exemple: clădirile vechi, cele care și-au schimbat destinația fără documentație sau cele preluate de un nou proprietar.

Expertiza analizează instalațiile și măsurile de securitate la incendiu existente, identifică neconformitățile și face recomandări pentru aducerea clădirii la cerințele legale. Ea poate fi punctul de plecare pentru o autorizare ulterioară.

Ce este scenariul de securitate la incendiu

Scenariul de securitate la incendiu este documentul care descrie riscurile de incendiu ale unei clădiri sau ale unui eveniment și măsurile prin care se previn și se gestionează. Face parte din documentația tehnică pentru aviz sau pentru autorizație, alături de planuri, schițe, referate și fișe tehnice.

Un scenariu util pornește de la situații de risc realiste pentru clădirea respectivă, nu de la un model generic, și se leagă de planurile de intervenție și de evacuare. Când clădirea se modifică, scenariul merită revizuit odată cu ea.

Unde intră semnalizarea și planul de evacuare

Semnalizarea și planul de evacuare sunt partea vizibilă a documentației: ce apare în planuri ca stingător, hidrant, ieșire sau traseu de evacuare trebuie să se regăsească în spațiu, semnalizat. La verificarea în teren, un semn lipsă sau un plan neactualizat sunt primele lucruri care se observă.

Concret, înainte de verificare, asigurați-vă că:

• planul de evacuare este afișat și corespunde configurației reale a spațiului
• echipamentele de stingere sunt semnalizate cu panouri din gama de indicatoare pentru incendiu și semne PSI
• ieșirile și traseele de evacuare sunt marcate, inclusiv cu semne fotoluminiscente unde lumina este slabă
• panoul pentru organizarea apărării împotriva incendiilor este afișat la vedere, unde este cazul

Ce trebuie să conțină planul explicăm în articolul ce trebuie să conțină planul de evacuare, iar semnele de pe trasee în articolul despre semnalizarea căilor de evacuare. Planul îl putem întocmi noi, de la măsurare și releveu până la print și montaj, prin serviciul plan de evacuare la incendiu.

Greșeli care întârzie avizul sau autorizația

Cele mai multe întârzieri nu vin din cerințe tehnice greu de îndeplinit, ci din ordinea greșită a pașilor. Situațiile pe care merită să le evitați:

• lucrări începute înainte de avizarea proiectului, care apoi trebuie refăcute
• modificări făcute pe parcursul execuției fără actualizarea documentației avizate
• spațiu închiriat fără o înțelegere clară despre cine obține autorizația
• schimbarea destinației tratată ca simplă amenajare interioară
• plan de evacuare și semnalizare lăsate pe ultima zi înainte de verificarea în teren
• documentație veche, păstrată după o recompartimentare

Ce pregătiți înainte să cereți o ofertă

O ofertă pentru aviz sau autorizație se poate face repede dacă aveți la îndemână câteva informații de bază despre spațiu. Pregătiți, pe cât posibil:

• destinația actuală și cea viitoare a spațiului
• suprafața și numărul de niveluri
• planurile existente ale clădirii sau un releveu
• ce lucrări urmează sau ce lucrări s-au făcut
• documentele de securitate la incendiu existente, dacă există

Le puteți atașa la o cerere de ofertă. Dacă lipsesc planurile, releveul se poate face la fața locului.

Cum vă putem ajuta

Serviciul de avize și autorizații PSI acoperă toate cele patru documente de mai sus: avizul în faza de proiectare, autorizația după execuție, avizul de funcționare pentru evenimente și raportul de expertiză pentru clădirile existente. Pregătim documentația, inclusiv scenariul de securitate la incendiu, transmitem dosarul și vă însoțim până la verificarea în teren. Semnele cerute de documentație le producem în regie proprie, cu imprimare UV pe autocolant PVC, forex industrial sau tablă de aluminiu Dibond.

Întrebări frecvente

Care este diferența dintre aviz și autorizație ISU?

Avizul de securitate la incendiu se obține în faza de proiectare și confirmă că proiectul respectă normele. Autorizația se obține după execuție și confirmă, în urma verificării în teren, că măsurile au fost realizate și spațiul poate funcționa.

Am nevoie de aviz dacă doar schimb destinația unui spațiu?

Schimbarea destinației poate muta spațiul într-o altă categorie din HG 571/2016, deci verificați încadrarea înainte de lucrări. Dacă noua destinație se supune avizării, avizul se obține în faza de proiectare.

Ce este avizul de funcționare pentru evenimente?

Este documentul pentru activități temporare, evenimente publice sau spații cu risc, cum sunt festivalurile și târgurile. Documentația lui include planuri de evacuare și scenarii adaptate evenimentului.

Ce face un raport de expertiză PSI?

Evaluează conformitatea unei clădiri existente: analizează instalațiile și măsurile de securitate la incendiu, identifică neconformitățile și recomandă ce trebuie făcut pentru aducerea clădirii la cerințele legale.

Cine are obligația să obțină avizul și autorizația?

Proprietarii, administratorii sau chiriașii construcțiilor și spațiilor care se încadrează în categoriile definite de lege. Când spațiul este închiriat, contractul ar trebui să spună cine se ocupă.